40 dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định
Đại diện Chính phủ, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết, tại kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 43, trong đó quy định mục tiêu, đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí lựa chọn và phân bổ vốn, các cơ chế đặc thù áp dụng cho dự án đầu tư công; tăng chi từ nguồn ngân sách nhà nước tối đa 176 nghìn tỷ đồng với thời gian thực hiện chủ yếu trong 2 năm 2022 và 2023 để hỗ trợ, đầu tư các nhiệm vụ, dự án trong từng ngành, lĩnh vực.
Trong đó bao gồm: Y tế là 14 nghìn tỷ đồng; an sinh xã hội, lao động, việc làm là 8,15 nghìn tỷ đồng, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh 40 nghìn tỷ đồng, cấp vốn điều lệ cho Quỹ Hỗ trợ phát triển du lịch tối đa 300 tỷ đồng và Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng 113,55 nghìn tỷ đồng.
Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng tại phiên họp.
Theo ông Dũng, trong tổng số 169 dự án với số vốn 25.530 tỷ đồng đã được Thủ tướng Chính phủ thông báo vốn từ Chương trình để hoàn thiện thủ tục đầu tư, có 129 dự án với số vốn dự kiến 14.710 tỷ đồng đã hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định. Còn lại 40 dự án với số vốn dự kiến 10.819,685 tỷ đồng chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định.
Đáng lưu ý, trong tổng số 94 dự án đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến để Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn của chương trình, Bộ GTVT và 10 địa phương đề xuất điều chỉnh giảm 8.528 tỷ đồng kế hoạch vốn đã giao cho Bộ GTVT thực hiện 4 dự án quan trọng quốc gia, đường cao tốc để điều chuyển tương ứng cho 10 địa phương thực hiện các dự án thành phần thuộc 4 dự án nêu trên.
Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho biết, Ủy ban này đánh giá, việc Chính phủ trình danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn còn lại của chương trình quá chậm. Đến nay, vẫn còn lại 14.151,685 tỷ đồng tiếp tục chờ hoàn thiện thủ tục đầu tư. Điều này dẫn đến khó khăn trong việc triển khai thực hiện và bảo đảm tiến độ giải ngân vốn cho các dự án trong năm 2023 theo quy định của Nghị quyết 43.
Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo làm rõ nguyên nhân chậm trễ, giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện Nghị quyết 43 và khả năng phân bổ triển khai thực hiện và hoàn thành giải ngân vốn trong năm 2023 theo yêu cầu của Nghị quyết 43.
Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính Ngân sách Nguyễn Phú Cường tại phiên họp
Đồng ý phân bổ 14 nghìn tỷ đồng cho 129 dự án
Qua rà soát, Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhận thấy, 129 dự án trên được dự kiến bố trí đủ 100% vốn thuộc nguồn vốn của Chương trình trong phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2023. Do vậy, Ủy ban cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ, đối với danh mục dự án đã đủ thủ tục đầu tư.
Tuy nhiên, chi tiết phụ lục cho thấy, một số dự án chưa xác định rõ việc bố trí phần vốn cam kết của địa phương trong năm 2023 và kết thúc năm 2024- 2025, điều này là chưa đảm bảo yêu cầu của Nghị quyết 43.
Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị rà soát kỹ về thời hạn hoàn thành các dự án; đồng thời, chỉ đạo các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương thực hiện các nhiệm vụ, dự án đúng thời hạn theo Nghị quyết 43.
Giải trình thêm, Bộ trưởng KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết, có nhiều dự án, đặc biệt trong lĩnh vực y tế vẫn chưa xong nên không thể giao được, dù đã nhắc nhở, đôn đốc nhiều, nhưng vẫn còn sự lúng túng, e ngại trong thực hiện.
Tuy nhiên, ông Dũng khẳng định để Ủy ban Thường vụ Quốc hội yên tâm là Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm và đảm bảo đúng nguyên tắc, thủ tục, quy trình, thực hiện theo đúng tinh thần Nghị quyết 43, Luật Đầu tư công, điều hoà giữa các nguồn vốn, đảm bảo linh hoạt, hiệu quả.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị thực hiện phân bổ vốn theo đúng Nghị quyết 43. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhất trí phân bổ 14 nghìn tỷ đồng cho 129 dự án, đồng thời yêu cầu tiếp thu, giải trình các ý kiến thẩm tra và của đại biểu tại phiên họp.