Nông dân muốn vay, ngân hàng rất muốn cho vay, nhưng vì sao không vay được?

Một nghịch lý là nông dân, doanh nghiệp nhỏ và vừa muốn vay vốn, ngân hàng cũng muốn cho vay nhưng lại không vay được. Nút thắt ở đâu?